宋清辉:特色园区要形成企业的梯度式配置

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专业园区根植差异化竞争

业内人士指出,专业型园区也就是单一产业园区,主要表现在园区以某一类工业行业中的一个或几个企业为核心,通过物质和能量的集成形成。成熟的专业园区往往是以延伸产业链条,建设创新服务平台,构建完善的产业体系,同时注重在原料端和产品端与周围区域的衔接。

董保同在谈到园区特色时如数家珍。昆明高新区依托云南省有色和生物多样性自然资源,大力发展特色优势产业,初步形成了有色和稀贵金属新材料、生物医药产业。在昆明高新区内,目前正在全力扶持云南铜业、云南锡业、云南黄金集团等重点企业持续发展,形成了一批特色产业。

如果说昆明、滁州两大园区打造的是纵向的产业链——有色金属产业、智能家电产业,那么苏州国家环保产业园则围绕环保打造横向的产业链。

业内人士分析,在经济全球化时代,园区产业的发展不能够面面俱到,而应该植根于差异化竞争战略和目标聚焦战略,通过有计划地产业导入、培育和调整过程,打造一个有特色的专业化产业集群,如此才能走得长远。

延伸产业链形成集群优势

北京中关村聚集着电子产业;上海聚集了纺织业和机械制造业;四川西昌聚集了航天产业,此外,义乌的小商品、永康的五金、海宁的皮革服装、台州的精细化工等,这些特色产业不仅在海内外闻名,同时也成为地方的名片。

业内人士指出,在发达国家,产业集群已发展的相当成熟。在我国的一些发达城市,产业集群模式也在不断刷新着所在地区的经济影响力,成为经济发展中的亮点。

统计显示,广州开发区共集聚73家智能装备企业,其中规模以上企业25家,已聚集广州数控、达意隆、明珞装备、海瑞克、昊志机电、诺信等代表性企业。2015年智能装备产业产值达132.5亿元,连续5年保持16%以上的复合增长率,成为引领全区产业转型升级的重要支撑。

业内人士指出,特色产业园区是县域或更大区域特色产业的最新发展。“一村一品”或“一乡一业”甚至“一县一业”、“一县几业”的产业集群具有专业化的特征:其成员企业包括上游的原材料、机械设备、零部件和生产服务等供应商,下游有销售商及其网络、客户。产业集群具有地理集聚的特征,产业关联及其支撑企业、相应支撑机构,如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构在空间上集聚,是一种柔性生产综合体。

有关专家认为,从经济学的角度,区域特色产业集聚确实发挥了外部规模经济的优势,不同企业分享公共基础设施,并伴随垂直一体化与水平一体化利润,大大降低了生产成本和交易费用,形成产业集聚的价格优势。

特色产业园区有利于区域经济的可持续发展。前厂后店、上厂下店的生产方式和“处处点火、村村冒烟”的个体分散经营方式,造成了严重的环境污染。把企业集中起来进行规范化生产,有利于解决消防问题和对污水等“三废”进行集中统一的治理,实现可持续发展。同时,特色产业园区还有利于开发区的优化升级。一是可以避免“有区无业”的“圈地运动”,提高开发区的建设效率;二是可以避免许多开发区产业之间并联度低,起不到产业集聚效应的弊端;三是特色产业园区建设有利于原有开发区的资源融合,整体优化,从而带动整个产业链的发展,再造经济新引擎。

要形成企业的梯度式配置

有数据显示,全国200多个国家开发区规划,50%有医药园,40%有信息产业园,30%有化工产业园。

业内人士分析,特色园区在发展的过程中也存在一些问题。由于各种因素制约以及历史局限性影响,出现了科技创新能力不足、产业趋同、互相渗透、重复建设,甚至恶性竞争现象。

俞佚名在接受采访时也指出,特色园区发展一定要根据当地的经济发展状况因地制宜。要根据当地的地理位置、环境、自然资源来定位园区特色。以龙头企业发展产业链,要有产业基础、人才基础,并不是简单的复制。

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