举国共庆百年华诞
齐心协力开创新局
3月10日，“‘共庆百年华诞奋力开创新局’——沈阳市庆祝中国共产党成立100周年”系列新闻发布会经济高质量发展专场举行。
沈阳在经济高质量发展方面
交出了怎样的成绩单？
下一步工作如何安排？
一起来看
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市工业和信息化局
以新旧动能转换为统领
推动制造业高质量发展
以强市建设为引领
工业发展迈入新阶段
2016年以来，在主动做实统计数据的情况下，全市规模以上工业增加值由1208.3亿元增至1419.1亿元，年均增长4.1%。
汽车产业成长为全市工业第一支柱，2016年以来累计生产整车439.7万辆，总规模达2554.8亿元，占全市工业比重达47.7%。拥有华晨宝马、上汽通用等世界级企业，带动零部件配套企业336余户，高端轮胎制造规模位居东北首位。
装备制造业高端化水平显著提升，高端装备制造业占比由2016年的21.1%提升至26.3%，聚集了沈鼓集团、三一重装、特变沈变等“国之重器”，累计培育国家、省级首台（套）重大技术装备项目91个，数量位居全国前列。
战略性新兴产业加速成长，占规模以上工业比重由15.9%增至25%以上，成为拉动全市工业发展的重要力量。
沈阳机器人及智能制造产业集群成功中标国家先进制造业集群，新松机器人综合市场占有率位列全国第一。
IC装备产业综合实力位列全国三甲，沈阳仪表科学研究院有限公司是国内唯一拥有自主知识产权的硅基敏感芯片科研生产基地。一批企业和创新产品均在全国具备竞争优势。
以项目建设为支撑
产业发展增添新动力
2016年以来，累计建设亿元以上工业项目850个，完成工业投资1150亿元，成为工业发展的支撑力量。
一批事关工业长远发展的重大项目
取得突破性进展
投资300亿元的华晨宝马新工厂、投资880亿元的恒大新能源汽车基地、投资130亿元的正威沈阳（国际）稀谷、投资22亿元的米其林新增600万条高性能子午线轮胎等一批重大项目加快建设。
北方生物医药谷、中科SC35高性能碳纤维产业化生产等一批战略性新兴产业项目落地实施。
中国航发燃机公司在沈建设具有完全自主知识产权，集燃机研发试验、制造集成、成套维护于一体的轻型燃机产业中心。
一批助推工业转型升级的
技术改造项目加快实施
2016年以来，累计实施工业技改项目864个，项目数量年均增长15%以上；累计完成投资518.8亿元，工业技术改造投资占工业投资比重从40.7%增长到45.5%。5户工业企业5个项目中标国家“工业强基”项目，位居全省首位。
以融合发展为突破
制造业转型升级迈出新步伐
制造业智能升级成效显著
累计推动制造业智能化改造项目500余个，支持建成项目136个，遴选培育智能工厂、数字化车间、数字化生产线等智能制造行业示范32个，企业运营成本平均下降30.72%、产品研发周期平均缩短34.49%；
华晨宝马新工厂、海尔冰箱沈阳工厂等成为国家级智能工厂，新松公司机器人数字化工厂成为国内首个“机器人生产机器人”国家智能制造试点示范项目；
沈阳机床等9户企业成为省级智能制造标杆企业；获得国家级智能制造专项16项，数量居全省第一。
45户企业纳入国家及省“两化”融合管理体系贯标试点，重点企业生产设备数字化率、数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达47.45%、70.9%、56.4%。
绿色制造体系建设成绩斐然
在东北地区率先出台绿色工厂奖励政策，获批国家及省级绿色工厂98户、绿色产品5种、绿色供应链管理示范企业4户，中德园入选国家绿色园区，示范数量占全省近40%，绿色园区、工厂、供应链、产品“四位一体”的绿色制造体系初步建立。工业能效水平持续提升，累计实施工业节能项目161个，规上单位增加值能耗下降20%。
精新再制造等3户企业成为国家再制造示范企业，中科环境工程、远大铝业成为国家级生态（绿色）设计示范企业。
服务型制造主要模式深入发展
沈鼓集团等7户企业入选国家级服务型制造示范，三一重装等70户企业入选省级服务型制造示范，工业服务性业务收入占规上工业比重达20%以上。
坚持把工业设计作为服务型制造发展的重要模式，推动沈阳毅昌科技等15户企业入选国家、省级工业设计中心，大黄蜂机器人等22户企业的47项产品获评省级工业设计示范产品。
创新设计、梵天设计等企业的TK6920数控机床等产品获得德国红点奖、IF奖、中国设计红星奖等荣誉。
精益理念成为引领企业
提质增效的“价值观”
建成沈鼓、富创两个全国领先的精益道场，多层次多维度组织精益培训152期、培训5770人次，通过实施精益咨询改造，企业成本降低20%以上、制造周期缩短20%以上、生产效率提升30%以上、产品交付能力提升30%以上、现场管理水平提升50%以上。
以科技创新为引擎
技术进步取得新突破
把创新摆在制造业高质量发展全局核心位置。
加快构建富有竞争力的创新体系
国家机器人创新中心、国家材料科学研究中心、省燃气轮机创新中心等国家、省级创新平台加速布局，中航-波音创新中心、中国商飞上飞院机体设计中心相继落户，机器人、IC装备、无人机等50个联盟实现实体化、项目化发展，全市省级以上研发平台达762个。
企业自主创新能力不断提升
充分发挥企业创新主体作用，培育市级以上企业技术中心331个，占规上工业企业比重达20.8%。一批重大装备研发取得重要成果。
机械装备领域，世界首台发送端±1100kV换流变压器、国内首台煤矿岩巷施工全断面掘进机“新矿一号”、10万空分和120万吨乙烯装置用压缩机组等一批“大国重器”相继问世，三一重装悬臂式掘进机、特变沈变1000kV单相自耦变压器获工信部“制造业单项冠军产品”称号，市场占有率全球第一。
北方重工建成12公里长、输送量3000吨/小时的物流码头“空中运输走廊”输送机，创造了“水泥熟料天上走”壮观景象。
机器人领域，平昌冬奥会“北京八分钟”机器人舞惊艳世界；“海斗一号”全海深自主遥控潜水器完成万米海试，填补国内空白；极地科考机器人、水下机器人有力支撑了国家战略。
民用航空领域，民机大部件研制能力达世界一流，Q400和A220机身段大部件市场占有率100%，ARJ和C919等机身后段和尾段大部件国内市场占有率30%。
在国内率先掌握新能源电动飞机研制能力，锐翔RX1E、RX1E-A新能源电动飞机实现量产。
以专精特新为动力
优质企业壮大展示新气象
坚持抓大、培优、扶小、育新相结合，支持企业走专精特新道路。
按照“双创→高成长型小微→规上企业→专精特新→单项冠军（小巨人）→领航企业”梯次路径，一批骨干龙头企业脱颖而出，中小企业茁壮成长，企业梯队活力迸发，综合实力、竞争能力显著增强。
沈鼓集团、沈阳宏远电磁线股份有限公司入选工信部“制造业单项冠军企业”，离心压缩机、特高压直流换流变压器用电磁线产品市场占有率居全球首位。
培育省级以上“专精特新”企业102户、国家级“专精特新”小巨人企业17户。通过实施“小升规”“规升巨”培育计划，培育规模以上企业843户、亿元以上工业企业40户。
完善创业创新服务体系，建设国家、省、市级中小企业公共服务平台112个、中小企业创业创新示范基地40个，推动形成“企业+孵化”共生共赢生态。
市商务局
沈阳商务经济
进一步高质量发展
消费提质升级带动全市经济增长
消费在全市经济增长中的基础性和带动性作用不断增强。
消费规模不断扩大。2020年，尽管受新冠疫情影响严重，全市社会消费品零售总额较2012年仍增长近30%；城乡人均消费支出分别增长近60%和90%。最终消费支出成为经济增长的主要拉动力。
消费结构不断优化。居民消费个性化、品质化特征日益明显，化妆品类、可穿戴智能设备等高端时尚消费和教育文化娱乐等服务性消费大幅提升。
消费环境明显改善。全市十余家行业协会组建诚信联盟，倡导“诚信经营，放心消费”；推进建设以肉菜流通追溯为基础的重要产品追溯体系，建成1126个追溯节点，基本可实现重要商品流通安全溯源。
流通服务改善
对标中心城市发展需求
积极培育建设国际消费中心城市，流通服务体系不断完善。
形成“多中心”商业格局。以“一河两岸”核心功能轴线为串联，重点打造中街、太原街、西塔北市、浑南奥体和新市府等4个国际化商圈，改造升级44条特色商业街区，遍及13个区、县（市）。
优化流通设施配置。分区域形成6大批发市场集群，亿元以上商品批发市场达65个，5000平米以上大型零售设施达351个，城乡高效配送网点覆盖率达到100%。
建设消费促进载体。成功打造38条“盛京夜经济”品牌集市，“夜经济”活跃度全国城市排名前10位；“15分钟便民生活圈”持续完善，品牌连锁超市、便利店深度融入社区；“购物节”等大型促销活动持续活跃消费市场。
健全应急保供体系。有效应对新冠疫情等重大突发事件，确保特殊时期全市生活必需品不脱销、不断档，保供稳价。
电子商务快速发展
丰富贸易流通渠道
电子商务深刻改变了传统贸易流通方式。
跨境电商快速起步。我市于2018年获批建设跨境电商综试区，至今已实现“1210”业务全覆盖、“9610”业务双向打通，日申报100万单的二级节点正式上线运营，2020年跨境电商交易额实现4.8亿元，较上年增长11倍。
内贸电商全面普及。已建成2个国家级产业示范基地，京东、苏宁、唯品会等国内知名企业均在沈设立了区域总部。2020年限上企业网上零售额420.8亿元，同比增长11.8%。“2021年网上年货节”成为市民和就地过年的外来务工人员采购方式的首选。
电商直播方兴未艾。已建成5个省级电商直播基地，直播用户超500万人。2020年，成功举办辽宁首届电商直播节等活动，实现交易额85.6亿元，全省第一。
对外经贸合作加强
扩大城市经济外向度
已与全球190多个国家和地区实现贸易往来，在90余个国家和地区有投资或承包工程项目。
货物贸易与服务贸易双量增长。2019年，我市外贸进出口总额首次突破千亿大关，达到1072.8亿元。2020年，面对新冠疫情压力，外贸进出口仍保持超千亿规模；完成服务外包执行额4.7亿美元，同比增长58.5%，是2016年获批服务外包示范城市当年的3.3倍。
出口产品附加值不断提升。高新技术产品出口占比从2012年的12.1%增加至2020年的20%，达到省政府关于外贸高质量发展的指标要求。
对外经济合作有序推进。鼓励企业参与“一带一路”“中东欧17+1”互联互通基础设施建设，特变沈变阿玛利亚水电站项目投资总额11.5亿美元，是我市近年来最大的境外投资项目；中铁九局匈塞铁路项目入选中东欧合作索菲亚纲要重点项目，是中国铁路进入欧洲市场的首个项目。
同时，通过深度开展经贸活动促进对外交流合作，2020年成功举办首届中韩投资贸易博览会暨中国（沈阳）韩国周，签约合同额达1457亿元。
招商引资项目
成为产业发展重要支撑
2020年，全市实际利用外资7.14亿美元，全省第一；来沈投资的国家和地区累计达到121个；引进内资1116.6亿元，首次突破1000亿元。项目招商实现逆势增长。
2020年，全市新签约、落地亿元以上项目1372和910个，同比增长35%和30.4%，新招商落地项目占全市新建项目的84%。
外资企业成为经济发展重要动力。2012年以来，我市成功引进华晨宝马、米其林轮胎、希杰生物等一批优质工业项目和沃尔玛山姆会员店、罗森连锁便利店等一批高端商贸项目，有效带动了相关产业转型升级和高质量发展。
2019年，外资企业累计纳税445.2亿元，占全市税收总额的75.9%，为15.1万人提供了就业岗位；2020年，外资企业进出口806.4亿元，占比78.4%，较2012年增长15.4个百分点。
重大内资项目积蓄发展动力。2018年以来，市政府先后与万科、万达、恒大、腾讯、红星美凯龙等26个国内大企业集团签署战略合作协议，拟投资项目68个，这些项目将成为促进和支撑我市经济增长的后备军。
平台通道建设助力全方位对外开放
按照省、市委总体部署，致力打造对外开放合作新高地。
推动建设对外开放平台。自贸试验区形成40项制度创新成果，其中4项入选全国创新成果清单；综保区实现封关运行并获批开通增值税一般纳税人试点业务；沈阳经济技术开发区连续3年进入全国经开区30强；中德园作为全国第一个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略性平台，聚集了宝马、本特勒等127个外资项目，成为国家智能制造试点示范园区。
2020年，市政府启动建设中日产业园和中韩科技园，已正式有中外企业签约入驻，将进一步加强中日韩经贸和投资合作。
积极拓展对外开放通道。作为国际性综合交通枢纽城市，已累计开通国际国内航线272条，通航城市126个，具备进境水果、药品等9项口岸功能，基本实现企业常用口岸功能全覆盖。沈阳中欧班列开通5年多来，累计开行682列，占东北地区的50%以上。
按照2020年《沈阳市与大连市合作交流实施方案》，将研究借助大连港口优势为我市外贸企业开辟海上贸易通道。目前，正在积极争取国家跨境电商“9710”和“9810”业务试点，提升B2B企业通关效率，拓展网上通道。
市金融局
不断夯实金融生态环境基础
加快构建以产业金融
为特色的区域金融中心
一、主要工作完成情况
（一）金融服务实体经济能力有效提升。
金融业务规模和从业人员数量（7.3万）位居东北地区首位。
银行信贷主渠道作用发挥明显，连续8年新增贷款超千亿，2020年新增贷款占全省增量的一半，持续为实体经济发展注入资金保障。
保险业稳步发展，2020年保费收入达到356亿元，同比增长3.2%；赔付支出155.6亿元，同比增长29.6%。
重点领域和薄弱环节融资情况得到显著改善，疫情期间支持复工复产项目153个（累计贷款77.3亿元），2020年全市普惠型小微贷款新增154.6亿元，同比增长33.1%。
助保贷、创业担保贷款贴息、应收账款质押融资等政策工具开始发挥作用。
（二）多层次资本市场建设稳步发展。
我市共有境内上市公司24家（主板16家，中小板3家，创业板4家，科创板1家），香港上市公司7家。
A股总市值1512亿元，H股总市值1443亿元。
2020年度新增融资额63.43亿元，累计融资977.6亿元。
共有新三板挂牌企业49家（基础层44家，创新层5家，精选层无），2020年度新增股权融资3亿元，累计融资17亿元。
辽宁股权交易中心挂牌及展示企业2335家，位居全国35家区域股权交易市场第10位；挂牌和托管企业累计融资518亿元，列全国第5位。
我市共有私募基金管理人57家，在中基协完成备案私募基金96只，管理规模47.84亿元。
（三）金融组织体系不断健全。
我市初步形成了银行、保险、证券、金融租赁、消费金融等各业并举的发展格局，银行、非银机构、保险、证券等主要金融机构数量位居东北第一。
特别是十八大以来，“全牌照”城市建设步伐明显加快，东北首家民营银行（辽宁振兴银行）、辽宁首家财险法人机构（融盛财险）、辽宁首家消费金融公司（盛银消费）、辽宁首家金融租赁公司（锦银租赁）相继落户我市。
截至2020年末，我市有金融机构、类金融机构共1278家。
（四）金融政策、规划体系基本形成。
《沈阳市促进金融业发展若干政策措施》已印发实施。十三五期间，市本级财政资金支出3.7亿元，重点在机构设立、企业上市、金融创新等领域给予大力支持，累计支持364个项目，为全市金融业发展提供重要支撑。
《沈阳区域金融中心发展规划（2020-2030）》已印发实施，规划作为沈阳未来10年和十四五期间重要指导性文件，为沈阳打造东北乃至东北亚区域功能突出、创新力强、开放度高的重要金融中心勾画了全面的发展蓝图。
（五）金融基础设施建设扎实推进。
沈阳企业征信平台、综合金融服务平台、金融风险预警平台于2019年当年开工、当年完成建设、当年全部实现上线运营。
三大平台通过对地方企业数据采集、清洗、整理、建模，实现了数据与金融应用场景的有效结合，全市金融服务能力和监管水平得到有效提升。
（六）金融集聚区建设初显成效。
全市逐步形成了金融商贸开发区与和平金融街两大集聚载体，为区域金融中心建设提供了重要的支撑。
沈阳金融商贸开发区是除上海陆家嘴金融贸易区以外，全国唯一以金融商贸为产业定位的开发区，也是优化金融生态改革试验示范区，单位面积金融贡献率稳居东北地区首位。
和平金融街是全省首家股权投资示范基地，全国首家互联网金融法庭在此挂牌，集聚了盛京银行、辽宁省证监局和产业金融博物馆等一批重要的金融机构和平台，新兴金融业态发展态势良好，金融集聚效应显著。
同时，浑南区盛京基金小镇、皇姑北站北金融集聚区、环省府金融业集聚区也形成了良好的金融集聚发展态势。
（七）金融风险处置工作有序推进。
2020年，市政府正式成立沈阳市金融稳定发展委员会，并印发实施防范化解重大金融风险的实施方案和应急预案，为全市打赢金融风险攻坚战建立机制和奠定基础。近两年，我市成功化解非法集资陈案积案192件（总案件数273件），超额完成省三年陈案减半工作目标。7个部督案件均已取得突破性进展，4个重点案件已全部进入侦诉程序。
二、下一步工作
重点做好6方面工作——
发展产业金融。发挥银行信贷主渠道功能，助力产业发展。加强金融对外开放，不断引进外资银行等金融机构。推动保险业、证券业创新发展。全面提升农村金融服务水平。深化农村信用社改革和沈阳农商银行体制机制创新。引导和支持金融机构开发支持产业发展的新产品、新工具。
壮大直接融资。推动成大生物、清洁能源、何氏眼科、中科仪等4家有条件企业实现上市，推动风景园林、金麒麟等2家有条件企业实现新三板精选层挂牌，推动来金汽车、宏远电磁线、富创精密等3家有条件企业实现报审，推动德恒机械、拓荆科技等7家有条件企业实现辽宁证监局辅导备案。
加快推动区域股权市场发展，强化辽宁股权交易中心融资功能，提升影响力、辐射力和服务能力。进一步夯实和扩容上市后备企业库，持续优化上市绿色通道机制。加快基金业发展，提升盛京基金小镇集聚能力，扩大基金投资规模。
深化普惠金融。以综合金融服务平台为载体，推广信保基金、助保贷、国家再担保体系小微企业贷款风险补偿等政策工具。
深入开展创业担保贷款贴息，深化知识产权质押融资、应收账款融资、供应链金融等创新试点，推广农村金融试点经验，缓解中小微企业、涉农企业融资难融资贵问题。
布局金融科技。依托金融商贸开发区、东软软件园、沈阳国际软件园、东北金融后台大数据服务中心，大力引进金融科技龙头企业，重点布局互联网、大数据、云计算、人工智能等金融科技产业，逐步打造“一区二园一基地”金融科技产业格局。
优化信用生态。以企业征信平台为载体，加速推进征信系统建设。扩大征信平台市场化应用，进一步完善征信报告，加速推进征信评分子系统上线，全面实现地方征信在银行机构获客及贷前、贷中、贷后管理的全场景应用，解决银企信息不对称问题，提高金融服务效率。
强化金融监管。以金融风险预警平台为载体，将驻沈金融机构舆情风险、地方从业金融机构经营风险、非法集资风险、非法金融活动风险、上市企业经营风险、重点企业运行风险、投资类企业风险纳入平台监测预警范围，实现风险监测全覆盖。将大数据分析融入小贷、融资担保、典当、融资租赁、商业保理5类地方从业金融机构的审批和日常监管工作中，实现有效监管。
市发展改革委
确保全年开复工
亿元以上项目达到1600个
一、重大项目建设情况
2017年以来，我市累计实施亿元以上重点项目4594个，项目数量年均增长37%，固定资产投资年均增长10%。
其中：工业项目由117个增加到480个，累计完成投资1101亿元；服务业项目（不含房地产）由183个增加到624个，累计完成投资1471亿元；农业项目由16个增加到69个，累计完成投资90亿元；累计实施外资项目142个，实际利用外商直接投资56.24亿美元。
我市重大项目建设呈现以下3个特点——
（一）项目建设质量持续提升。
围绕头部企业，引进总投资百亿元以上项目有宝马新工厂、光控特斯联人工智能基地、正威国际稀谷等32个项目，其中，宝马新工厂成为国务院首批七个标志性外资项目之一；围绕汽车、机器人、现代物流等15个产业链，建链、延链、补链、强链，推进恒大新能源汽车、机器人未来城、数字经济产业园、京东亚洲一号等产业链项目905个，推动经济发展后劲不断增强。
（二）产业项目现代化水平不断提高。
全力做好产业结构调整“三篇大文章”，在改造升级“老字号”方面，推进三一重装宽体车研发及产业化项目、华晨雷诺整车生产等重点项目362个；在深度开发“原字号”方面，推进米其林高性能子午线轮胎、新希望百万生猪现代产业化等重点项目198个；在培育壮大“新字号”方面，推进东软健康医疗产业园、国家材料研究中心等重点项目739个，产业基础能力和产业链现代化水平不断提升。
（三）项目对经济拉动作用不断增强。
一是民间投资迅猛增长，项目数量由2017年的395个增加到2020年的1198个，占比由63%提高到77%，民间投资额年均增长11.8%。
二是人口数量持续增长，重大项目极大带动了人流集聚，2017年以来，沈阳人口净流入31万人，年均增长10万人。
三是区域间合作不断深化，推进沈阳现代化都市圈一体化发展，总投资3112亿元的65个重点交通基础设施项目开工建设，本钢（沈阳）技术研究院、特变电工与鞍钢配套合作等项目进展顺利；京沈对口合作深入推进，落实中科院机器人与智能制造创新研究院等320个京沈对口合作项目，累计完成投资280亿元。
下一步，沈阳市将牢固树立“项目为王”理念，切实把项目作为推进经济高质量发展的生命线，对照国家中心城市“一枢纽、四中心”定位，积极谋划老、原、新“三篇大文章”。
目前全市储备项目1497个，符合“老、原、新”三篇大文章项目518个，占比34.6%。实行“一联三帮”（市、区两级政府领导与项目单位建立一对多帮扶联系、帮助项目单位落实惠企政策、纾解建设困难、推进项目建设）项目工作机制，按照“三直一快”（直送、直办、直达、快办）要求，出台支持市场主体复苏政策，进一步优化审批流程，强化用地、资金保障，完善配套设施建设，确保全年开复工亿元以上项目达到1600个。
二、我市战略性新兴产业培育情况
“十三五”以来，全市战略性新兴产业快速发展，年均增长15%以上，2020年增加值占GDP比重约9.7%，比2015年提高近5个百分点。其中工业新兴产业占工业比重25%，比2015年提高约10个百分点；高新技术产品占工业比重达57.7%，比2015年提高约25个百分点。战略性新兴产业已成为推动我市产业转型升级、引领经济向高质量发展阶段迈进的重要动力源。
（一）培育了一批重点产业集群。
按照国家发改委产业目录，战略性新兴产业共分为9大门类40个子类，我市产业覆盖其中38个子类。其中，机器人及智能制造、软件和信息技术服务、IC装备、生物医药（医疗器械）、航空、新材料、新能源汽车等7个产业已形成集群化发展。正在积极争取纳入国家战略性新兴产业集群发展工程。
（二）壮大了一批龙头企业。
新松集团成为国内规模最大、国际知名的机器人企业，在国内自主机器人市场占有率达到20%。
东软集团在中国软件出口企业和中国服务外包企业中排名第一。
三生制药在生物医药领域技术水平全国领先，研制的重组人血小板生成素注射液（特比澳）自2006年上市以来保持独家生产优势，市场占有率100%，产品年产值达23亿元。
芯源微电子成为东北第二家科创板上市企业。
2020年，全市共有省“独角兽”企业6家、“瞪羚”企业82家、“雏鹰”企业776家，高新技术企业2560家，较2015年翻四番，处于东北地区领先位置。
（三）突破了一批关键核心技术。
每年实施关键核心技术攻关项目100项。CT设备、生物医药生产线（CDMO）达到国际先进水平。
航天零部件增材制造技术、高端轴承技术、耐高温碳纤维、涂胶显影设备、真空干泵设备等一批技术和产品正在实现国产化替代。
12英寸PECVD产品已成功在28nm以上集成电路生产线实现量产，正在进军5nm和3nm试验线。
2020年，全社会研发（RD）经费占GDP比重达3%，比2015年提高0.49个百分点。
下一步，重点开展4方面工作——
一是争取大数据中心、重大科技基础设施纳入全国布局。建设大数据中心国家枢纽节点，推动东北大学超大型深部工程灾害物理模型试验装置、材料科学国家研究中心高能射线多束源材料多维成像分析测试装置等4个项目纳入全国十四五规划。
二是大力实施重大技术攻关项目。推进企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台建设。
三是加快推动重点产业发展。推动机器人、生物医药、医疗器械、IC装备等重点产业保持15%以上年均增速，到2025年占GDP比重达到18%。
四是建立沈阳市战略性新兴产业及数字经济核心产业企业培育储备库。在重大项目建设、公共服务平台搭建、人才引进等方面研究出台有针对性的支持政策。
发布会现场还回答了
Q:
“十三五”时期，沈阳工业在新一轮东北振兴中取得了令人振奋的发展成果。“十四五”时期，市工信局在推进工业结构调整、转型升级方面，还将采取哪些具体举措？
市工业和信息化局局长韩博：
尽管“十三五”期间，沈阳工业取得了一些成绩，尤其是在制造业高质量发展上受到了国家和省里的肯定。但沈阳工业也面临一些困难，比如工业的总体规模与国内其他副省级城市相比还是偏小的；产业结构仍亟待优化调整，传统产业占比偏大，比如汽车产业占比达到了47.7%。“十四五”期间，我们还是要按照省委、市委的工作要求，重点做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。
目前，我们根据沈阳工业实际，结合“十四五”发展要求，起草了了《沈阳市“三篇大文章”专项行动计划》，把产业链提升作为抓手，把产业基础能力再造作为基础，把制造业与新一代信息技术融合作为支撑，加快推动汽车及零部件、数控机床等“老字号”产业改造升级，冶金、石化、建材等“原字号”产业深度开发，机器人、生物医药等“新字号”产业成长壮大，力争到“十四五”末，在制造业规模上实现跨越式提升，同时实现高质量发展。重点从三个方面加强工作。
一是实施重点产业链提升行动。产业链是工业发展的支撑，任何时候都不能“掉链子”。做好结构调整“三篇大文章”，要聚焦产业链的整体提升。今年，围绕“老原新”产业，围绕“5+3+7”产业体系，逐个产业制定产业链提升行动计划，下一步还会进一步延伸，不局限于这15个产业。同时，围绕产业链提升，具体实施“1+4+N”推进框架，“1”是一张产业链图谱，逐个产业围绕全球、全国、本地产业发展情况绘制产业链图谱；“4”是制定企业、项目、园区、重大事项“四个清单”；“N”是每个重点项目要编制“鱼骨图”。通过上述举措，把结构调整“三篇大文章”落细落实，抓出实效。
二是实施工业强基行动。工业基础能力是沈阳工业发展的短板，要把基础夯实、把弱项补齐。我们围绕关键基础材料、基础软件、产业技术基础、核心基础部件、先进基础工艺“五基”，制定了《沈阳市产业基础能力行动方案》，同时出台《产业基础能力提升指导目录》，目录中包括核心基础部件项目、关键基础材料项目、工业应用软件项目、产业技术基础项目、先进基础工艺推广应用项目100个左右，将在未来3年中逐步推进实施。今年，围绕航空、新材料、生物医药等具有比较优势的领域，率先实施36个项目。另外，强化企业和产业链联合创新，由龙头企业牵头，上下游配套企业协同创新，加大国家首台（套）重大技术装备项目组织培育力度，去年我们获批国家项目数量在全国副省级城市中列首位，体现了沈阳装备制造创新的成绩。积极争取和承担国家产业基础再造项目、04专项等重大产业攻关项目。着力解决研发与生产脱节问题，推进100项重大新产品规模化生产。
三是实施制造业数字化转型行动。工业互联网一头连着传统工业，一头连着新技术，是推动制造业转型的重要路径。下一步，将继续把智能制造作为主攻方向，加快传统制造业数字化转型。
重点抓好三件事。
第一，要打好基础。这个基础就是两化融合。今年，将进一步扩大两化融合诊断评估范围和规模，加快两化融合管理体系标准普及推广，力争规上重点企业数字化研发设计工具普及率达到72%，关键工序数控化率达到57%。
第二，要继续推进制造业智能升级。在规上工业企业中全面开展智能升级诊断，梯次实施从“智造单元-智能化生产线-数字化车间-智能化工厂”全流程与关键环节的智能改造升级。“十四五”期间，我们将每年推进100个智能升级项目，择优支持10-15个智能升级行业示范。
第三，要拓展数字应用场景。应用场景和数据资源是辽宁和沈阳产业发展的优势，我们要深入挖掘工业场景资源，通过信息技术和工业互联网产生更多新的业态和新的应用，为工业转型升级起到助力作用。
今年，将全面梳理制造业智能应用场景清单，组织召开数字化转型对接会，计划首场对接会在3月底前召开，在大东、铁西、浑南、沈北4个重点工业区率先召开对接会，之后将在全市全面铺开，培育一批数字化场景示范应用，支持更多企业依靠“上云用数赋智”实现转型发展。
Q:
消费是关系老百姓切身利益的事情，也是国家扩大内需的根本所在。请问赵戈局长，今年或今后一个时期，我市在稳定和扩大消费方面具体会有哪些举措？
市商务局局长赵戈：
消费确实关系到百姓的切身利益，在促进全市经济增长中也发挥着基础性和带动性作用。
今年全国两会《政府工作报告》提出要“稳定和扩大消费”，并且从多渠道增加居民收入、保障小店商铺等便民服务业有序运营等方面做出了一系列的安排部署，商务部也制定了消费升级行动方案，扩大消费一定会有新起色。
全市商务领域要着力开展6大消费促进行动。
一是提升传统消费。稳定增加汽车、家电等大宗商品消费，推动汽车、家电下乡，出台鼓励汽车消费政策，同时举办中国沈阳首届品牌二手车博览会。
二是发展新型消费。促进大型商业综合体、百货店、专业店等创新完善商业服务业态和功能，增强体验式消费；推进线上线下更广更深融合，大力发展直播电商等新业态新模式。
三是加强消费平台建设。推动太原街、中街等重点商圈和重点商业街区改造升级，培育打造“一街一特色”盛京夜经济场景，完善15分钟便民生活圈。
四是开展促消费活动。组织策划“购物节”等一系列全市性商业促销活动，全年连续不间断，活跃消费市场。
五是培育新的消费热点。推动发展首店经济、首发经济、品牌经济，促进高端时尚消费。
六是健全城乡流通体系。加强商品市场、大型零售商业设施布局建设引导，深入推进电商、快递进农村，优化资源配置，提升流通效率。
“十四五”时期，我们将按照市政府总体部署，以扩大内需为战略基点，紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合、供给与需求动态平衡，实施高水平对外开放深度融入世界，打造国内大循环的重要支点、国际国内双循环的重要节点。
Q:
多层次资本市场是拓宽企业融资的重要渠道。请问我市在推动多层次资本市场发展的主要工作措施是什么？
市金融局局长吴向国：
一直以来，我市高度重视多层次资本市场建设，大力推动企业到主板、中小板、创业板、科创板、新三板以及区域股权市场进行上市或挂牌融资。截至目前，全市有24家A股上市公司（主板16家，中小板3家，创业板4家，科创板1家），港交所（H股）上市公司7家，累计实现融资977.6亿元。有新三板挂牌公司49家，累计实现融资17亿元。有1480家企业在辽股交挂牌、展示，累计融资95.24亿元。
主要采取的举措有：
一是建立上市梯队机制。按照我市确定的“三个一批”（储备培育一批、辅导备案一批、申报待审一批）要求，完成构建了拥有201家企业的上市后备企业库，实施分级培育和管理，目前市级企业库储备了43家企业，区级企业库储备了158家企业。
二是加大政策扶持。2018年，市政府把上市工作纳入重要日程，出台了《沈阳市推进多层次资本市场建设三年行动计划（2018-2020）》，政策规定：在境内和香港上市的企业，奖励400万元；在新三板挂牌的企业，奖励100万元；在辽宁股权交易中心标准板创新层挂牌的企业，奖励20万元；对企业完成股份制改造的，补助10万元。
另外，省政府在2019年出台支持企业上市意见，对于科创板上市给予1500万元补贴，对于其他板块上市给予1000万元补贴。我市铁西、浑南等7个区县对上市有扶持政策，最高奖励400万元。目前，省市区三级奖励资金最高达到2300万元，奖励力度居全国前列。
三是建立绿色通道机制。市金融发展和稳定委员会发挥了上市工作的协调机制作用，各级领导、各部门勇于担当，全力支持，协调解决了上市后备企业遇到的土地证、房产证、税收、募投用地、政府类欠款问题。
四是集合外部力量和社会资本加大对企业培育。我市2019年唯一一家科创板上市公司（芯源微电子）是辽宁股权交易中心挂牌企业，得到了辽股交多年为企业提供的全生命周期、全业务链条资本市场服务。我市于2019年启动建设了盛京基金小镇（民营），入选2019中国基金小镇行业年度杰出贡献TOP20。目前我市私募基金管理人57家，在中国基金业协会完成备案的私募基金96只，管理基金规模47.84亿元。
另外，2019年以来，我市利用辽宁股权交易中心、盛京基金小镇开展了几十场资本市场培训会，3次组织企业走进深交所、上交所。2020年，辽宁股权交易中心为应对疫情不利影响，以网络直播方式组织各类路演和对接活动21场次。
下一步，我市将围绕市委、市政府“十四五”期间建设区域金融中心的总体目标，以加快培育上市后备资源为基础，以推动增加报辅企业数量为重心，以建立健全企业上市绿色通道机制和完善政策支持体系为保障，提升基金业和区域股权市场的服务功能，进一步强化辅导、报审、上市挂牌“三个一批”梯队建设。争取利用3年左右的时间，在上市企业数量和质量上取得双突破。
Q:
今年是“十四五”开局之年，请问沈阳市在“十四五”期间谋划了哪些项目？
市发展改革委副主任王政宇：
“十四五”期间，我市重点围绕“一枢纽四中心”“三个示范”和“两个表率”目标任务，谋划储备了2651个项目，总投资2.2万亿元。
“一枢纽四中心”重大项目：在建设国家现代综合枢纽方面，谋划储备项目272个，总投资4220亿元，重点推进机场二跑道、沈白高铁、沈阳国际陆港等47个项目；在建设国家先进制造中心方面，谋划储备项目834个，总投资5062亿元，重点推进宝马新工厂、机器人未来城、沈飞搬迁等55个项目；在建设综合性国家科学中心方面，谋划储备项目230个，总投资1257亿元，重点推进沈阳材料科学国家研究中心、高能射线多束源材料多维成像分析测试装置、流程工业综合自动化国家重点实验室等54个项目；在建设区域性金融中心方面，谋划储备项目86个，总投资1033亿元，重点推进“一区二园一基地”辽宁金融资产交易中心等16个项目；在建设区域性文化创意中心方面，谋划储备项目123个，总投资1762亿元，重点推进盛京皇城综合保护利用、帅府红楼群提升利用等14个项目。
“三个示范”重大项目：在打造“数字辽宁智造强省”为全省作示范方面，谋划储备项目315个，总投资2758亿元，重点推进大数据交易中心、智能服务平台等14个项目；在“一网通办”“一网统管”为全省作示范方面，谋划储备项目187个，总投资571亿元，重点推进城市大脑中枢平台等14个项目；在解决“老字号”问题为全省作示范方面，与国家先进制造中心建设同步推进。
“两个表率”重大项目：在绿色发展和解决“新字号”问题上为全省作表率，谋划储备项目534个，总投资2260亿元，重点推进机器人未来城、航空产业园等66个项目。
沈阳现代化都市圈重大项目：谋划储备项目70个，总投资3300亿元，重点推进沈辽产业大道等10个项目。
今年，市委、市政府牢固树立“项目为王”理念，确定了“亿元以上项目开复工1600个、产业项目突破1000个，固定资产投资增长10%以上”的年度目标任务。其中：在项目谋划上，全力推进全年项目谋划2700亿元任务目标；在项目储备上，力争全年亿元以上项目签约1500个、落地720个；在前期手续办理上，力争3月底完成招投标工作，4月底续建项目复工，6月底新建项目开工。
成绩来之不易
奋斗充满艰辛
收获弥足珍贵
迈好“十四五”开局第一步
从工业文明时代装备制造的“优秀生”
转变为
生态文明时代高质量发展的“模范生”
沈阳，加油！