小新说
2024央企动向
第一篇更加注重价值创造能力
第二篇强化战略意识和功能导向
第三篇进一步深化体制机制改革
第四篇加强精益化管理
第五篇加强创新主体地位和作用
第六篇培育壮大战新产业
第七篇提升产业链韧性和竞争力
第八篇持续做好风险防范
第九篇全面系统提升党建质量
科技自立自强不仅是发展问题，更是生存问题。2024年，各央企勇担使命，将进一步加强创新主体地位和作用，在关键核心技术创新突破、优化科技创新体制机制和高层次人才引育等方面不断加大工作力度。与此同时，各中央企业将坚持传统产业和战新产业两端发力，系统谋划，明确战略性新兴产业投入和营收所占比重，推动国有资本向战略性新兴产业领域集中，围绕主责主业积极推动战略性新兴产业实现跨越式发展。各央企还将进一步发挥在产业基础和需求牵引方面的优势，与各类所有制企业共同探索产业链融通发展的中国方案，积极补链、强链、固链，切实提升我国产业链韧性和竞争力，更好支撑现代化产业体系建设。
第五篇
加强创新主体地位和作用
央企具备很强的创新能力、创新实力和组织平台优势，是新型举国体制下高水平科技自立自强的核心力量。加强创新主体地位和作用，提升科技创新的能力和实力，有利于克服原始创新能力不足、创新资源聚合不够、创新转化效率偏低等问题，真正实现高水平科技自立自强。国务院国资委党委书记、主任张玉卓在2023年12月召开的中央企业负责人会议上提出，着力加大科技创新工作力度，全方位践行新型举国体制，大力度提升创新整体效能，系统性优化创新生态，更好发挥企业科技创新主体作用。
科技创新是新时代央企的重大使命。从各央企2024年重点任务的部署导向来看，央企勇担重任，进一步加强创新主体地位和作用，在关键核心技术创新突破、优化科技创新体制机制和高层次人才引育等方面不断加大工作力度。
加大关键核心技术“硬科技”突破
科技创新离不开突破关键核心技术。关键核心技术攻关是系统工程，具有高投入、长周期、复杂性和战略性等突出特点，央企聚焦原始创新久久为功，加大研发投入，2022年、2023年连续两年研发投入均超过万亿元，持续攻坚克难，在各行业各领域攻克了一批关键核心技术。
2024年，央企早启动、早谋划、早部署，以更大决心更大力气推动科技创新，纷纷牵头推动关键技术突破与赶超，促进“从0到1”的原始创新能力提升，勇当科技创新排头兵。
中国华电浙江磐安光伏项目现场
中国华电党组书记、董事长江毅表示，要加大关键核心技术创新突破。坚持以新型电力系统为依托，积极参与国家重大攻关任务，积极开展电力工控软件、燃机“卡脖子”关键部件研制、电氢耦合关键技术及下游场景应用创新联合体组建，努力打造产业链链长。积极推动“华电睿”系列国产电力工控产品市场应用。
中汽中心党委书记、董事长安铁成提出，要把握前沿趋势，攻关硬核技术。围绕产业趋势和市场要求，“往远处看”“往实里干”，聚焦基础性、紧迫性、前沿性方向，强化核心技术突破，发挥高水平科技自立自强国家队作用。
中汽中心进一步明确了“路线图”：2024年在科技创新布局方面，加大基础研究布局力度，全力推进关键核心技术攻关，借助行业专家资源，对集团内部科研布局做出科学研判和明确安排。优化提升立项评审标准，提高立项竞争门槛，鼓励高端人才引用和产研的深度融合。
中国航信近年来以重大关键技术自主创新为牵引，扎实推进科技创新能力提升“登峰行动计划”及“六个一”科技创新重点工作，集聚力量开展关键核心技术攻关，深度参与智慧民航建设，取得了一批高水平科技成果。中国航信党委副书记、总经理、股份公司董事长黄荣顺表示，要牢牢把握实现高水平科技自立自强这一主线，加快推进各项科技创新重点工作，包括加快打赢关键核心技术攻坚战，加快战略性新兴产业和未来产业布局等。
优化体制机制“软制度”改革
2024年，各央企围绕国务院国资委的部署，在机制上实施更大优化，释放科技创新活力，加大力度提升创新整体效能。
王彤宙表示，科技创新体制机制要实现更大优化。切实发挥考核激励“指挥棒”作用，在考核指标设计上充分体现对科技创新的极端重视和强有力支持，制定针对性强、力度大、科技人员期盼的创新支持政策，通过“揭榜挂帅”“赛马制”等模式，推动科研人员一心一意搞科研。构建以实效为导向的科技创新工作体系，围绕产业链部署创新链，强化科研“真投入”和科研成果“真推广、真应用”，持续提高高质量发展的“科技含量”，释放可持续发展的“创新增量”，以科技创新驱动不断扩大领先优势。
2023年11月28日，中交集团参建的深中通道全线贯通
保利集团结合国务院国资委有关科技创新支持政策，明确2024年不断完善集团科技创新体制机制，加快配齐各项激励措施。积极发挥集团科技委、科技专家库等机构作用，为集团重要科技创新决策提供决策支持和组织保障。加快探索对科技创新“一企一策”考核方式，出台鼓励基础研究、应用基础研究投入的有关制度；用好集团科技创新基金，加大对科技创新和国务院国资委“9+6”重点项目的支持力度。
中汽中心党委副书记、总经理陆梅表示，要进一步推动科技创新工作的分级分类考核方法出台，强化科研项目事中事后监管评价，充分用足、用好、用活各类科研激励政策，持续加强科研领军人才引进、培育和选用力度，为集团科技实力跃升注入强劲动能。
引育科技人才提升创新整体效能
党的二十大报告指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。近年来，国务院国资委多次召开科技人才表彰会，倡导加大高水平科技人才队伍建设，并在2022年的央企人才会上提出要以科技人才队伍为重点，突出培养造就高精尖人才。
在2023年央企加大科技创新人才培养力度的基础上，2024年各央企重点推进高水平人才队伍建设，提升创新整体效能，并提出大力实施人才强企战略，打造专业领域的人才高地。
中国物流集团党委书记、董事长李洪凤表示，针对各类专业技术人才，加大市场化选聘力度，用好用活政策“工具箱”，探索管用有效的差异化激励机制，全力打造综合物流领域人才高地。
江毅表示，启动实施“8090”工程。健全完善人才培养体系和职业发展通道框架体系，既通过结构性调配人才，更加强自身人才培养，充分发挥各个层级主动性创造性，“一企一策”有效解决人力资源优化配置问题。
中汽中心持续推动以人才工程为核心的特色科技人才培养，培育体制系统性变革，加快制定软、硬学术领域差异化人才评选标准；聚焦关键核心技术领域和战略性新兴产业方向，加快遴选并建立科技骨干人才库，着力加强不同梯次的科技人才储备，锻造不同领域的科技人才链条。
高水平科技人才推动创新发展，为创新整体效能提供人才支撑。在提升创新整体效能方面，2024年央企也有明确的部署。
江毅表示，要系统性提升创新整体效能。深入研究和用好国家出台的一系列科技创新政策，结合实际完善科技创新激励保障政策，抓好研发投入等同利润加回、专利转化运用等政策落地实施，加强高层次科技人才专项激励，结合实际研究职务科技成果赋权改革试点政策。积极牵头和参与创新联合体，提升协同创新能力。
中国东航党组副书记、总经理李养民表示，要做好强协同，增强管理效能。鼓励“跨前一步”，各系统之间主动搭把手、互相补好台。
第六篇
培育壮大战新产业
伴随着我国经济发展从高速度增长进入到高质量发展的新阶段，在当前培育壮大战略性新兴产业，在长远谋划布局未来产业，加快以科技、创新、人才等为核心的新质生产力形成，成为经济增长的新动能所在。
近年来，在国务院国资委的指导和推动下，中央企业加快建设现代化产业体系，以空前力度加快布局战略性新兴产业和未来产业，持续推进传统产业升级转型。
2024年，国务院国资委进一步聚焦培育发展新质生产力，布局培育战略性新兴产业和未来产业，推动央企产业焕新升级。梳理各央企年度工作会议报告发现，各中央企业坚持传统产业和战新产业两端发力，系统谋划，制定包括项目和具体时间等在内的详细工作方案，明确战略性新兴产业投入和营收所占比重，推动国有资本向战略性新兴产业领域集中，围绕主责主业积极推动战略性新兴产业实现跨越式发展。
坚持“两端”发力加强传统产业强基转型
培育壮大前瞻性、战略性新兴产业，要妥善处理新兴产业和传统产业的关系。国务院国资委提出，要坚持战略性新兴产业与传统产业两端发力，加快推动传统产业强基转型，推动战略性新兴产业实现新突破。
面向2024年，各央企坚持先立后破，纷纷提出加强推进传统产业的升级转型，筑牢发展培育战略性新兴产业的底盘。
“2024年，中国五矿要坚守实体经济之本，把握新质生产力之要，在传统与新兴两端发力，提高产业发展的含金量和含新量。”中国五矿党组书记、董事长翁祖亮表示，传统产业要向新技术新业态新模式转型，增强产业新动力。传统产业是产业的底盘、国民经济的底座，是需要守住的赛道。要沿着高端化智能化绿色化方向强基转型升级，通过设备更新、工艺升级、数字赋能等提高产业竞争力。
时任中国南水北调集团党组书记、董事长蒋旭光表示，立足自身特点，加快推进水利传统基础设施和基础产业改造升级，激发效益效能，推动高质量发展。坚持智能化发展，加快推进数字赋能，促进数字经济与传统水利基础设施深度融合。
中国建材党委副书记、总经理李新华表示，2024年，中国建材将坚持“两端”发力、进退整合，持续推进布局优化和结构调整，全力以赴发展战略性新兴产业，坚定不移推进传统产业强基转型，加快“走出去”步伐，加快数字化转型。
中核集团西物院新一代人造太阳——中国环流三号装置
各央企还将着眼新技术新模式和新市场，以战略性新兴产业的战略性布局和关键点的战术性突破带动传统产业转型升级。
翁祖亮表示，战新产业要向新能源新材料新基建领域发力，开辟产业新赛道，在电池原料、硬质合金、硅基材料、生态环保、检验检测等具体方向上抢位发展、错位发展。
“要立足传统产业持续发力‘两新’市场，培育一批科技领军企业、专精特新‘小巨人’企业、制造业单项冠军企业，提升全产业链服务能力。”中国铁建党委书记、董事长戴和根表示，“要借力发展战略性新兴产业、未来产业的技术积累和资源积累，加快推动传统产业强基转型，实现数字化、智能化、绿色化发展。”
矿冶集团党委书记、董事长韩龙表示，当前矿产资源等传统产业仍然是经济发展的“基本盘”。坚持以科技创新赋能矿产资源综合开发利用，大力发展现代生产性服务业，加快数智技术赋能、强化绿色低碳发展，推动传统矿业向高端化、智能化、绿色化转型升级。
聚焦主责主业培育新产业开辟新赛道
战略性新兴产业涉及诸多行业领域。中央经济工作会议明确提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。
中央企业的主责主业和优势禀赋，也涉及能源、电力、化工、建筑、装备制造、航运、生物医药等诸多领域。这决定了各大央企在培育壮大战略性新兴产业时，必须坚定立足自身实际，推进主责主业相关、上下游产业链相关和关键核心技术相关的投资布局。
建筑央企加强布局建筑业相关的战略性新兴产业，发力建筑材料、装备和新能源，推动建造智能化绿色化升级转型。
“围绕主责主业积极布局战略性新兴产业和未来产业。”中国中铁党委书记、董事长陈云表示，着力构建“引领智能建造、智慧运维发展，做强高端装备、节能环保、新材料、新能源四大产业”的“2+4”战略性新兴产业体系，要研究制定中国中铁新质生产力考核评价标准。要积极融入未来产业启航行动，围绕重点技术、重大工程、典型场景3张清单，重点布局地下空间利用和深部矿产资源勘探开发领域方向，力争突破一批关键技术、形成一批标志性产品。
中交集团党委书记、董事长王彤宙表示，紧跟央企产业焕新行动和未来产业启航行动，积极对接“9+6”重点领域布局，加快在节能环保、水利水电、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业和深海深地等未来产业的前瞻性布局。
在制造、能源等领域，相关央企也提出了各自的举措。
通用技术集团党组书记、董事长于旭波提出：“加大高端数控机床、纤维新材料、生物制药、健康产业新业态、高端医疗器械等产业布局，增强体系化发展能力，打造更多‘国之重器’。”
通用技术集团沈阳机床研发的GMC200ut五坐标加工中心采用国际主流先进结构及技术，可广泛应用于能源、船舶等多个领域
中核集团党组书记、董事长余剑锋表示，要充分发挥完整体系优势，加快推动核工业产业高质量发展。推动全产业链各环节加快发展，加快培育战略性新兴产业和未来产业，全速推进数字核工业建设，加大资本运作力度。
中国华能提出，坚持战略导向，力争实现“三个新突破”：在产业布局发展上实现新突破；在关键核心技术攻关上实现新突破；在构建良好产业生态上实现新突破。
在服务业方面，中国物流集团表示，聚焦人工智能应用，围绕网络货运、智慧仓储、智能物流装备制造、轨道交通服务、包装检测服务等业务，推进重大科技项目实施，强化自主创新、集成创新，多措并举发展物流相关战新产业，加快形成新质生产力。
中国诚通党委副书记、总经理郭祥玉表示，中国诚通的基金板块要围绕培育战略性新兴产业增强投资管理能力。金融板块要更好发挥以融促产服务功能。要积极争取和有效利用金融资源和工具，以服务国资央企为方向，围绕战略性新兴产业和未来产业、科技创新等方面，开展资产证券化、股权债权融资、并购重组、指数产品等金融服务。
推动资本集中投入明确投资营收目标
国有经济的布局优化和结构调整，必然要求中央企业在行业中观层次上，要继续加大对战略性新兴产业的投入规模和投入力度。
国务院国资委多次强调，推动国有资本向三个领域集中。其中，“三个集中”明确提出国有资本“向前瞻性战略性新兴产业集中”。不久前召开的中央企业负责人会议上，国务院国资委提出更加注重提升“五个价值”，其中包括更加注重提升“战略性新兴产业收入和增加值占比”。
梳理各央企工作会议报告发现，诸多中央企业均明确提出，2024年乃至未来一定时期内，战略性新兴产业投入达到一定比重和增速。
东方电气党组书记、董事长俞培根表示，在国务院国资委任务部署基础上，要突破路径依赖，力争开辟新领域、新赛道。要强化投资、科研对战新产业的支持带动作用，确保年度战略性新兴产业投资增幅高于总投资增幅，研发投入增幅高于总研发投入增幅。
中国航信表示，要整合内部资源，全面梳理公司业务资源储备，将优势资源向战略性新兴产业和未来产业集中。加强基础资源保障投入力度，优先支持战略性新兴产业和未来产业的资金投入、人才投入和技术投入。
中国有色集团党委书记、董事长奚正平强调，战新产业和未来产业的布局“不能从零开始，不能单打独斗”，要充分发挥创新联合体的作用，学习借鉴已有研究成果和产业化应用场景，选择有权威、有实力的研发机构进行深度绑定开展长期合作，调研具有市场前景、志同道合的科技型企业实施并购或参股，加快战新和未来产业培育。
过去一年，中国中检聚焦战略性新兴产业，抢占新领域新赛道。新的一年，中国中检党委书记、董事长许增德提出：“2024年全年战略性新兴产业投资规模增速必须高于集团总投资增速一定数额的百分点。”
一些央企还明确提出了战略性新兴产业的营收占比要达到的目标。
中国华电党组书记、董事长江毅表示，要大力实施创新驱动发展战略，以科技创新推动产业创新，加快培育壮大战略性新兴产业，大力推进数智化、人工智能AI与能源电力融合赋能，加快建设“数智华电”，加快形成新质生产力。
俞培根表示，贯彻落实国家发展战新产业的战略部署，制定完善集团公司配套制度与措施，充分鼓励和支持战略性新兴产业和未来产业发展。按可比口径计算，2024年战略性新兴产业营收占比要提升到一定标准。
国投党组书记、董事长付刚峰说，国投2024年新增投资的一大部分要用于战略性新兴产业，要确保战略性新兴产业投资增速高于总投资增速一定标准以上、营收占比提高一定比重以上。
央企纷纷提出，推动战略性新兴产业投资项目落地，以科技创新平台为落脚点促进自主创新。
中国电气装备党委书记、董事长白忠泉要求，推进战略规划与投资有效联动，把握投资重点和方向，持续加大战略性新兴产业投资力度，落实3至5项影响大、支撑作用强的投资项目，加快推动产业转型升级。
关于旗下投资公司投资业务布局，中国化学工程表示，要坚持以投资拉动主业、带动战新产业。投资公司要明确定位和发展方向，挖掘战新产业领域成长性好的优质企业提早布局，打造专业化科技创新孵化平台。
第七篇
提升产业链韧性和竞争力
现代化经济体系的核心是现代化产业体系。加快建设以实体经济为支撑的具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，是推进中国式现代化的一项重大战略任务，是我国主动应对世界百年未有之大变局、赢得竞争主动权的关键举措。
中央企业具备较强的自主创新能力和产业影响带动能力。近年来，在国务院国资委指导下，央企勇担责任使命，打造现代产业链领军企业，参与共链行动，为我国现代化产业体系建设提供了重要支撑。
2024年，各央企将进一步发挥在产业基础和需求牵引方面的优势，与各类所有制企业共同探索产业链融通发展的“中国方案”，积极补链、强链、固链，切实提升我国产业链韧性和竞争力。
补链强链固链
2022年以来，为推动中央企业在现代化产业体系建设中发挥更大作用，国务院国资委提出打造现代产业链建设领军企业，并成立专项工作领导小组，指导企业绘制产业链图谱、制定产业链建设方案、编制年度计划，形成以十大工程类别、30项重点任务为核心的产业链建设履职工作指引。
相关数据显示，2022年，领军企业完成强链补链项目投资1300多亿元，解决270余个产业链难点。中央企业围绕产业转型升级，解决“锻长板”问题100余项，推出新技术新产品260余项。
2024年，各央企将进一步加大工作力度，加快补齐产业链供应链短板，在关系国家安全的领域和节点实现自主可控。
国机集团提出，深入落实重型装备“一五五”发展战略，积极服务国家重大工程项目，持续加强高能级创新平台建设，集中优势力量开展关键核心技术攻关，从源头和底层解决产业发展的关键性、基础性技术问题，勇担冶金、锻压等细分领域产业链“链主”，促进重大技术装备自主可控。
中国信科党委书记、董事长鲁国庆提出，更加积极支撑国家安全，大力推动集团5G、信息安全、数据治理、集成电路等领域的优势技术和产品在特通领域的重点突破和规模应用；重点布局价值链高端环节，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。
中国中检党委书记、董事长许增德提出，在推动产业转型升级、突破国际贸易技术性壁垒、促进规则标准“软联通”、保障产业链供应链安全稳定等关键领域，发挥不可或缺、不可替代的质量保障和支撑作用。
与此同时，2024年，各央企将加大产业链中高端布局力度，积极抢占科技竞争和未来发展制高点，引领产业转型发展。
中国航材表示，加大产业链中高端股权布局力度，继续实施前后舱协同应用（航行新技术）试点项目，明确新型数字基础设施建设的承载主体，成为民航数据运营的可靠第三方。
中国能建党委书记、董事长宋海良表示，持续提升产业的“含新量”“含绿量”“含技量”，通过科技创新、资本赋能和精益运营，全力打造产业链“链长”或产业链“关键一环”。
中国中煤表示，化工产业要按照高端化、多元化、低碳化、园区化发展模式，发挥煤炭“原料”功能，延伸产业链条，提高产品附加值，培育高端煤化工产业集群。
引领产业转型升级
推动产业链供应链优化升级，是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要。
国务院国资委党委书记、主任张玉卓刊发署名文章指出，坚持国际化经营方向。加强对外开放合作，完善面向全球的生产服务网络，通过对外投资并购、优化全球布局、打造国际品牌，强化全球价值链掌控力，增强主动运用、积极引领塑造国际规则的能力，以高质量共建“一带一路”为契机，带动中国装备制造、技术、标准和服务共同“走出去”，不断向全球产业链价值链中高端迈进。